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2019-05-15 09:10 來源:延安日報

山青水綠 繁花遍野

——吳起縣實施退耕還林加強生態建設見聞

1935年10月19日,中共中央率領中央紅軍經過二萬五千里長征到達陜北吳起鎮。吳起作為中央紅軍長征勝利的落腳點、中國革命新的出發點而舉世聞名。新中國成立后,特別是20世紀末以來,吳起人民繼承和發揚偉大的長征精神,全面實施植樹造林,成為全國退耕還林第一縣,為生態文明建設樹立了成功典范。

近日,站在海拔1809米的吳起縣五谷城鎮馬湫溝村劉大梁山山頂,放眼望去,漫山遍野的山杏花和山桃花競相綻放,如朵朵彩云覆蓋在綿延起伏的山頭。如畫的美景讓馬湫溝村70歲的趙丕貴笑開了花,“現在的吳起像個大花園。生態環境變好了,我們的生活更富裕了。”

掀起史無前例的“綠色革命”

據專家考證,早在漢代以前,吳起林草豐茂、牛羊塞道,生態環境良好。千百年來,隨著經濟社會的發展,當地民眾為了生存,開荒種地、伐木取炭、毀林造田、漫山放牧,使生態環境遭受嚴重破壞。

“光禿禿的山梁一片荒涼。每到春天,狂風大作,塵土飛揚,刮得人走不了路、睜不開眼。”回憶起過去的生存狀況,趙丕貴老人連連擺手,“那時的生態環境太惡劣,盡管種的地不少,但收成不好。”

據介紹,到1997年年底,吳起縣農作物種植面積達185萬畝,牲畜飼養量達49.8萬頭(只),其中散牧養羊23.8萬只。農村經濟陷入了“越窮越墾、越墾越窮,越牧越荒、越荒越牧”的惡性循環。“春種一面坡,秋收一袋糧”是當時農業生產廣種薄收的真實寫照。

1998年,吳起縣積極響應黨中央“再造一個山川秀美的西北地區”的號召,在深入調研、充分論證的基礎上,作出了“封山退耕、植樹種草、舍飼養羊、林牧主導、強農富民”的戰略決策,掀起了一場史無前例的“綠色革命”,并于當年在全國率先實現了全縣整體封山禁牧。1999年,吳起縣一次性退耕155.5萬畝。

2013年,延安市又啟動了新一輪退耕還林工程。吳起縣以“10川22條流域”為重點,以生態脆弱區和縣鄉駐地為框架,以“門簾地”“插花地”為突破口,凡是坡度在25度以上的耕地全部退耕,全縣又完成退耕還林21.3萬畝。截至目前,吳起縣完成退耕還林和荒山造林面積共計245萬畝。

在吳起縣退耕還林展覽館的一張衛星遙感圖片中,吳起縣的版圖被一片深綠色清晰地勾勒出來,退耕還林加強生態建設的成效可見一斑。“吳起縣是全國退耕還林實施縣中封山最早、退耕最快、面積最大、群眾得實惠最多的縣,成為全國退耕還林的一面旗幟。”吳起縣林業局副局長劉廣亮說。

面朝黃土背朝天的農民直起了腰

祖祖輩輩靠種地生存的農民突然要退出耕地,以后吃啥,日子咋過?“起初很多農民不能接受退耕還林的政策。當時我是村委會主任,連自己都難以接受,如何做村民的工作!”馬湫溝村村民趙志亮說。

2001年,吳起縣一次性給農民發放了3年的錢糧補貼,每畝折算160元,此后年年如期兌現。“過去,辛辛苦苦勞作一年,每畝地的收入還不到30元;現在,不用上山耕種,政府還給補貼這么多錢,群眾一下子吃了定心丸。”趙志亮說,馬湫溝村原來人均山地16畝,退耕后人均4畝,經過高標準農田改造后人均2畝,每畝的產量卻是過去的好多倍。

長期以來,吳起縣農村幾乎家家戶戶都養羊。為此,吳起縣提出舍飼養羊的方案,并按照羊子的數量和羊舍的規模給予養殖戶適當的補貼。家住鐵邊城鎮楊廟臺村的許志洲老人是吳起縣舍飼養羊的第一人。他從1994年開始圈養2只小尾寒羊,4年間累計出欄60多只,養羊收入達1.6萬元。許志洲說:“圈養與放牧相比,費力少、收入多,還能積攢羊糞給農田上肥。”實施退耕還林后,楊廟臺村20多戶村民紛紛效仿許志洲養羊,隨后舍飼養羊逐步在全縣推行。

退耕還林實施后不到5年時間,吳起縣的山山峁峁、溝溝岔岔由黃變綠。春天的風沙小了,雨水也多了。趙志亮說,耕種的地少了,大量勞動力從過去繁重的農耕勞作中解放出來發展第三產業,曾經面朝黃土背朝天的農民直起了腰。他們出門打工、做生意,收入大幅增加。到了夏秋時節,山上的山桃、山杏和沙棘果又是一筆不小的收入,平均每戶每年可收入2000多元。2018年,馬湫溝村實現農民人均可支配收入1.2萬余元。

靠山吃山靠林致富

經過20年堅持不懈的努力,吳起縣生態環境發生了質的轉變,曾經貧瘠而荒涼的黃土地披上了濃郁的綠裝。全縣林草覆蓋率已由1997年的19.2%提高到目前的72.9%。

4月17日上午,吳起縣白豹鎮韓臺村村民白治軍夫婦忙得團團轉。“剛起床就有人不停地打電話訂餐,包間已經訂滿了。”白治軍高興地說,“來我家吃飯的多是城里人,一年四季客人爆滿。”

白治軍曾經是村里的貧困群眾,靠打工維持生計。2015年,他向親戚朋友借了7萬多元,買了鐵絲網,在村里圈起200多畝林地,買回800只雞仔,辦起了林下養雞場。兩年后,他家年收入達到15萬元。2017年,在政府的幫助下,白治軍建起了一座蔬菜大棚,隨后又辦起了農家樂。地道的土雞和土雞蛋在市場上供不應求,純“綠色”的飯菜吸引來大批食客。2018年,白治軍家實現純收入25萬元。“沒想到我家從貧困直接進入小康。”白治軍感慨,“這都是退耕還林帶給我們的實惠。”

在推進生態建設的同時,近年來,吳起縣積極推動扶貧開發與生態?;は嘈?、脫貧致富與可持續發展相促進,努力實現脫貧攻堅與生態建設的“雙贏”。

通過采取林業項目傾斜脫貧、勞務造林優先脫貧、生態補償幫助脫貧、護林管護扶持脫貧、創新機制加大脫貧5大幫扶措施,吳起縣貧困人口從生態建設中得到更多實惠。依托豐富的林地資源,林下產業蓬勃興起。截至目前,吳起縣發展林下養雞、養豬15戶,林下種植中藥材19戶,林下種植油用牡丹13戶;從貧困人口中選聘護林員244名,人均年增加收入3600元;通過生態效益補償落實重點貧困戶1979戶,戶均補償2000元。

“在實施退耕還林的帶動下,吳起縣縣域經濟快速發展,農民收入穩步增加。綠水青山就是金山銀山的發展理念成為全縣人民的共識。”劉廣亮介紹,2018年,全縣完成生產總值150.7億元,實現財政收入18.98億元。農民人均可支配收入達10956元,是1997年的12倍。(陜西日報記者 艾永華)

責任編輯:曹海霞

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